今年以来，国家反复强调要规范涉企执法，力求改进执法行为，降低企业负担，为企业营造良好的营商环境。9月26日，中共中央政治局会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为；12月11日至12日，中央经济工作会议部署开展规范涉企执法专项行动。12月23日，国务院常务会议审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》。

　　鹤山市从压减检查频次和覆盖面入手，聚焦健全完善机制、优化执法方式、强化执法监督等举措，为广大经营主体营造更加稳定、透明、规范、可预期的发展空间，切实为企减负助力优化法治化营商环境。

　　一、市委、市政府高度重视

　　行政执法是维护市场秩序不可或缺的一环，直接关系到企业的生存与发展环境。鹤山市把规范涉企执法列入市委常委会、市政府工作协调会重要议题进行研究部署，并作为市委深化改革重要举措，由市委主要领导亲自抓落实。市委十三届七次全会将“要进一步规范涉企执法、监管行为，落实包容审慎柔性执法，防止多头检查，不扎堆到企业调研，依法严惩、坚决打击借执法检查搞摊派、强迫企业购买指定第三方服务甚至吃拿卡要的人和事，让‘办事不求人’成为常态”作为重点任务。

　　二、以“双减”为切入口

　　通过健全规范执法机制，把“任性”执法关进制度的笼子。出台《鹤山市减少涉企执法检查六项措施》，明确行政检查程序、创新涉企检查方式和畅通社会监督等六方面内容，为规范涉企行政检查提供明确指引。《六项措施》要求严格按照法定标准开展行政检查，落实“压减涉企执法检查频次”“减小执法检查对象覆盖面”，提高执法透明度和规范化水平，促进广大经营主体规范健康发展。

　　三、扩大跨部门监管行业覆盖面

　　企业稳，经济才能稳，只有进一步规范涉企执法、监管行为，提高行政执法效能，切实破解多头执法、重复执法、随意检查等问题，才能减轻企业迎检负担，推动企业健康发展，促进市场活力不断释放。为此，鹤山市以“双随机、一公开”作为规范执法监管的主要方式，2025年将全市涵盖17个行业147个执法事项整合为57个跨部门综合监管事项，实施“综合查一次”，跨部门综合监管占比超过50%。做到“能联尽联、应联必联”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，打造“无事不扰”治理格局，着力提升营商环境“软实力”。

　　四、营造包容审慎政策环境

　　企业是推动我国经济社会发展的重要力量，营商环境是企业生存发展的土壤。规范涉企执法监管行为，减少涉企执法检查，不仅是对企业生存发展的深切关怀，更是对国家繁荣稳定的坚定承诺。鹤山市通过“白名单”管理推进信用评价等级分级分类监管，对信用良好、近3年无行政处罚记录等合法经营的企业给予更宽松的监管环境。通过推行非现场执法和“承诺+执法”模式，引导市场主体确立自身的责任与担当。通过搭建政企沟通桥梁，形成监督合力，激发广大市民和市场主体对持续优化营商环境的热情，促进企业合法经营社会导向的形成，为县域经济高质量发展赋能增效。